延安慈善医院

从2002年起,就有一群人默默在筹划着一件事，设想能有一个集众多医疗专家的心愿，关注百姓的疾苦，奉献自己医疗技术的舞台。正是从那时起搭建舞台的过程也就紧罗密鼓的开始了，他们集思广义、相互融合，心与心的碰撞在市老促会、市慈善协会、市、区卫生局、延安大学医学校友会的全力支持和帮助下，延安慈善医院诞生了。

从选址、命名时开始，就试图以农村农民、社区居民为依托，体现医疗慈善和社会医疗的公益性，变常规传统的医疗模式为到农村、到社区、进家庭的服务理念，把医疗扶贫、医疗救助、医疗助残作为目的明确地写入医院章程。以农村和城镇的低保人群以及辖区社区为主要服务对象。弘扬延安精神，全面落实科学发展观，尝试医疗人才资源共享，降低医疗成本，体现医务工作者的灵魂，救死扶伤、服务百姓，试图探索出一条解决在建立市场经济的过程中出现的老百姓看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫社会问题的新路子。

创办近十年来，赢得了极大的社会效益，目前慈善医院已是全社会共同作为的产物，是延安市老促会、慈善协会、扶贫协会等社会团体实现医疗扶贫和许多医疗志愿者专家、社会各界有识之士实现医疗技术奉献、慈善爱心奉献的共有平台。得到中华慈善总会、中国医学基金会、中国延安精神研究会、北京延安儿女联谊会、陕西省老促会、省市区卫生行政部门的肯定和赞誉。同时也得到原卫生部部长钱信忠、中国延安精神研究会会长伍绍祖题词和鼓励。医院现已成为延安市、宝塔区医疗保险定点医疗机构；延安市、宝塔区残疾人鉴定医院；宝塔区残疾人康复及用品用具管理中心；延安市工伤与生育保险定点医疗机构；宝塔区、子长县、安塞县农村合作医疗定点医疗机构；延安市卫生学校实习教学医院；市慈善协会理事单位。2006年2月9日被民政部授予全国民办非企业单位自律与诚信建设先进单位。同年被省民政厅、省慈善协会授予《三秦慈善奖》，并确定为陕西慈善大事之一。2011年7月15日上午，中国政府支持的慈善事业*高奖项——“中华慈善奖”的第六届表彰大会在人民大会堂召开。回良玉副总理、全国人大华建敏副委员长、全国政协张梅颖副主席及民政部李立国部长等领导同志向100个为慈善事业作出重大贡献的企业、个人、项目的代表颁发了荣誉证书。“延安医疗扶贫、救助新长征工程”作为陕西省推荐的本省*优秀慈善项目获得“*具影响力慈善项目奖”。

二、搭建平台、筑巢引鳯

在不断探索的几年里，通过组织专家志愿者的技术奉献，实施医疗慈善的这一社会命题。力求实现通过资源共享、降低医疗成本，造福一方百姓，关爱弱势群体的社会公益事业。用延安精神建设医院、服务社会。

建院伊始，选址在60年代修建的原东关旅社，条件简陋，到处都给人是危房的感觉，共有床位20张，人员不到30人，经过全院上下的共同努力，不断艰苦探索，经过不到三年的时间，医院便得到快速发展。到2005年底医院投资300万元进行适应性迁址，由不到2000M2发展到4500M2，加装了电梯和夹层等改造，床位由20张发展到120张，人员由30人发展到110人。几年来，在院门诊接诊患者8万人次，住院5千余人次。由于硬件设施的改善和医疗扶贫项目的实施感召了50余名医学专家，积极参与，成为志愿者，他们年富力强，学历高，年龄在50岁以下，副主任医师以上职称，大多都是延安各学科的带头人。他们勇于奉献，融入医院“新长征”工程之中。形成以医疗技术人员为主体、全社会互动、人人奉献爱心的医疗扶贫长效救治机制，从根本上探索解决广大群众，因病返贫、大病致贫、看病难、看病贵之状况。投入30余万元，建立了微机网络管理和局域网并与市、区医保办、区疾控中心联网；投资300余万元，购置了先进的腔镜设备，并拥有全自动生化分析仪、500毫安X光机等设施设备，已初具二级医院的规模。2005年得到中国医学基金会全国基层卫生扶持工程办公室捐赠110万元的彩色B超一台，以成本价或无偿为患者服务。06年接受了中国妇女基金会捐赠的救护车一辆，07年接受了香港星火基金会捐赠的救护车一辆。同时接受了无锡市爱心企业家的爱心捐助和技术支持，以体现慈善关爱，寻求政策支持，呼唤社会关注，得到政府部门的支持和各社会团体的共同参与，回报延安百姓。坚持社会公益慈善性质，为患者打造良好的就医平台，筑巢引凤、体现慈善，借鉴体制优势，创建长期有效的运行机制，为医院的长足发展奠定了良好的发展基础。

三、勇于奉献、谱写乐章

几年来，医院一直着力完善社区卫生服务机构所承担的预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务“六位一体”的工作任务。尽管在建院初期规模较小、条件简陋、地方狭窄，但六位一体的服务从未间断，体现以社区为中心并逐步推广。强化预防为主的方针，组织医、护技术人员到基层、进社区。几乎走遍了辖区所有社区、集贸市场和居民住所。几年来已发放健康教育宣传资料约16万份。携带B超、心电图机等设备下基层进行全面健康普查，力争做到对疾病的早预防、早发现、早治疗。为50岁以上中老年人和残疾人、弱势群体开展定期体查，建立社区居民健康档案，到目前为止已建立医疗救治病案监控与健康档案3万人次。建立家庭病床百余人次。组织健康知识讲座28场，直接受益人群约2千人次。开展残疾人鉴定600人次，完善康复治疗办法，配购残疾人用品用具42人次。医院建立一系列的惠民政策和优惠活动。*早在全市首先推行首诊医师负责制和单病种限价核算制度，并且对家庭困难的患者实行住院费、治疗费、手术费减免50％，特别困难和残疾人等弱势群体的患者全部减免或药品费减免15％的优惠。向社区以及乡镇卫生院捐赠干扰素3000余支。承担着辖区附近3个社区约5万人群的预防接种、防病治病，坚持基本医疗健康服务，坚持公共卫生和基本医疗并重，防治结合，培训提高全科医生水平，收效显着。

2005年10月由市老促会、慈善协会、扶贫协会、市延安精神研究会、延安大学医学校友会、宝塔区卫生局和我院共同倡议并启动了延安医疗扶贫、医疗救助“新长征”工程，慈善医院作为实施医院，按照工程组委会的部署医院逐步配套落实。

其一、基层培训:从2006年开始，按照“新长征”工程组委会的安排，组织志愿者专家先后分四个医疗专家组帮助宝塔区姚店、李渠和安塞县招安、砖窑湾乡四个万人以上的乡镇卫生院定点技术扶持。按计划每周深入1-2次。近两年来他们风雨无阻，从不间断。义务讲授医学知识总计800余小时，内容包括内科急救、传染病学、外科常见病的诊断、预防保健、老年健康、心电图、B超、X光检查诊断知识等，包括附近乡镇，受益基层医、护人员达462人次。义务接诊患者3962人次，仅患者及家属到延安市大医院的交通费用一项为老百姓节约开支约10万元，开展送医送药并减免费用累计达30余万元。使基层定点乡镇约占38％的应看病而看不起病的患者中，有85％的得到诊治。通过医疗扶贫 “新长征”工程的善举及专家慈善劳动的无私奉献，患者来院就诊的费用只需十几元或几十元，同比费用下降60％—80％。住院患者同比费用降低约50--70％。让利于患者。2008年在总结取得成果和经验的基础上选择在宝塔区的20个乡镇进行规模对口培训扶持。由延大医学校友会、专家志愿者承担授课任务。在现有的50多位志愿者专家队伍中，负责组织二十位（本科学历，副主任医师以上职称，50岁以下）品学兼优、年富力强、政治素质好、业务素质高、勇于奉献的专家志愿者，建立包点运行（一人一乡制），专人负责，交叉互动进行讲座辅导，亲诊指导。根据基层卫生院的实际、制定出四年医疗技术提高计划，专家组制定统一的课程计划安排，亲自临床指导，真正实现乡镇卫生院的整体医疗水平的提高。与此相配套的设施均由慈善医院投入资金135余万元。专家志愿者代步车辆和医用救护车共11台，多媒体教室一个，拥有百人的食宿场所设施。完全具备集体培训的设施要求。目前已进行规模运行，收效显着。

其二、慈善救助:按照延安医疗扶贫、医疗救助“新长征”工程组委会的部署，借助医疗专家组志愿者高尚的医德和高超的医疗技术手段，结合医疗保险、农村合作医疗以及各级政府部门和社团组织，成立爱心捐赠办，筹募建立医疗扶贫专项资金帐户，用于贫困患者救助。07年推行特困患者单病种、零费用或少费用千例扶贫手术慈善大行动。志愿者专家诊治，保证质量。首先选择与子长县慈善协会合作，现已完成200例。通过总结提高，逐步扩大到全市范围，近日在安塞县将合作完成100例。在宝塔区完成100例扶贫手术，力争每年在全市完成一千例，扶贫收益人口3-5千人，综合扶贫效益实现1千万，坚持长期有效。同时将制定五年实施规化，实现扶贫5000万元的目的。为实现延安医疗扶贫 “新长征”工程扶贫目标，几年来组织专家志愿者到基层义诊26次，其中到安塞县、子长县以及安塞招安、砖窑湾、子长县中医院、安定镇、宝塔区姚店、李渠、冯庄等乡镇卫生院，辖区社区都留下了专家专愿者的足迹，义诊人数上万人，几年来供减免治疗费用700多万元，为患者节省医疗费用600万元，受益患者有8万余人次。

其三、2008年3月按照组委会的部署与宝塔区妇联共同开展关爱妇女健康普查大行动，并举行了有社会各界参与的启动仪式，充分利用中国医学基金会捐赠的B超和中国妇女发展基金会捐赠的母亲健康快车为宝塔区辖属三个办事处二十个乡镇的育龄妇女进行免费健康普查，各乡镇、办事处、基层妇女工委积极组织、有序安排，广大医务工作者、志愿者专家不辞辛苦通过到基层去、请到医院来的办法，现已完成8千多人的普查工作。在已检过的人群中，疾病的阳性检出率达到了12％，使广大妇女对自身健康状况有了全面了解。医院还组织她们由专家进行针对性的健康讲座，达到对疾病的早发现、早诊断、早治疗。目前正在寻求对特困患者资金救助的来源，切实解决城乡困难患者看不起病的现实。让和谐、健康陪伴在广大妇女身边。

其四、调研寻路:通过新长征工程的广泛参与，把关注民生，保障健康作为社会、医院、专家共同研究探索的社会课题，全面调研、逐项总结，为在新形式下完善医疗卫生改革，使医疗卫生发展更加适应市场经济的需要，作出有益的尝试。逐步探索寻求医患和谐、健康发展的道路。

四、与时俱进、继往开来

下一步将继续开展扶贫手术和基层培训，准备08年年内试点扶持乡镇卫生院培训提高的数量得到进一步的增加，专家志愿者队伍人数将增加到70人，扶贫单病种手术每年完成千例。实现同比救助金额力争达到1000万，免费义诊受益人数增至2万人以上，辖区免费扶贫、健康普查3000人次以上。满足就近就医需要，造福弱势群体，以满足基层医疗机构和社区广大患者健康服务的基本要求。发挥医院在医疗慈善，构建和谐方面应有的、不可替代的作用。坚持科学发展观，真正把党的十七大关注民生、构建和谐社会和2007年省委、省政府关于鼓励发展全省非公有制经济的《指导意见》落在实处。在市老促会、市、区卫生局的正确领导下，抓住机遇，按照延安医疗扶贫、医疗救助“新长征”工程组委会的部署，通过总结提高，逐步扩大范围，坚持长期有效。实现延安医疗扶贫 “新长征”工程扶贫、救助的目的，用延安精神、慈善奉献、吃苦耐劳，不计得失，团结协作，探索出延安医疗技术扶贫的新路子。谱写医疗慈善关爱，构建和谐延安的新篇章。