1993年经市政府批准，由北京市财政局出资设立的全民所有制企业。作为北京市政府投融资平台，重点负责北京市重大基础设施建设的投资和融资任务。2008年首创集团将京发投定位为辅业调整退出平台，承担起整合、管理与处置集团系统内非主业资产的艰巨任务。
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