探月与航天工程中心是国家科技工业局直属事业单位，主要负责深空探测领域战略规划、系统论证，相关国家科技重大专项任务的总体设计、组织实施和国际合作与交流等工作。从1999年开始，科工委组织有关部门系统地论证了月球探测的科学目标，2000年，中国科学院通过了对科学目标的评审，并据此科学目标开始研制有效载荷。从2002年起，科工委组织科学家和工程技术人员研究月球探测工程的技术方案。经过两年多的努力，深化了科学目标及其实施途径，落实了探月工程的技术方案，建立了全国大协作的工程体系，提出了立足我国现有能力的绕月探测工程方案。 2004年1月，国务院批准绕月探测工程立项，命名为嫦娥工程。2006年2月，国务院颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020）》，明确将“载人航天与探月工程”列入国家十六个重大科技专项。
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